政府开白条吃垮饭店 “官嘴”须靠制度封堵

因为赊账、打白条太多，资金周转不开， 2008年史玉英苦心经营的艺苑宾馆被迫倒闭。从那时起，她就踏上了长达7年的讨债之路。从白条上的公章来看，主要是通许县委、县**和全县12个乡镇、部分局委，不**统计，共欠账120万!

近年来，官员吃喝“打白条”屡见报端。比如，河南省许昌市襄城县王洛镇**在当地一家餐馆三年欠下70万元白条，以致餐馆**不得不在店外挂横幅讨账;盐城市交通运输管理局所属江苏射阳港船闸管理所，在当地一家酒店连吃带拿共消费了27万多元，却一分*没给;河南邓州一街道办86万“白条”吃垮一家餐馆，事情被媒体曝光后，街道办给了20万，其余欠款计划3年内分期还完……

长期以来，一些地方**部门公款吃喝现象严重。不少乡镇干部抱怨：上级来检查要吃、同级来调研要吃、开会要吃、办活动更要吃，一周七天，几乎每天都要陪同吃喝，有时一顿饭还要赶两三个场子。然而，随着****八项规定和反“**”力度加强，公款大吃大喝歪风得到有效遏制，一些主营公务接待的餐饮企业生意下滑，甚至面临倒闭。于是，餐馆和**原本“默契”的关系被打破，讨要**吃喝白条的事件接连出现。

其实，多地被曝公款吃喝“打白条”，其实质就是权力“打白条”。要**“官嘴”欠账，必须编织制度的笼子。诚如**所言，由于多年前基层**和组织管理相对混乱，基层干部乱吃乱喝、骗吃骗喝的现象并不少见，导致吃喝白条积重难“消”。而要化解这些白条，**白条现象，需要更多*本之策。

1998年5月开始执行的《行政事业单位业务招待费列支管理规定》中明确规定，地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准，不得超过当年单位预算中“公务费”的2%。2013年12月印发的《党政机关国内公务接待管理规定》也明确规定，各级党政机关应当加强对国内公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额，公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。因此，针对这些白条还是有必要好好梳理一下，哪些是合理的消费，哪些是绕过这个2%。要尽快摸清债务底数，敦促各欠款单位根据不同情况制定还款计划，切不要让**干部的“白吃”行为吃垮群众的信任。

在摸清底数的同时，也应不局限于“还清了事”。对于假公之名的个人消费，理应由当事人自己买单;对于公务接待中的违纪违规行为，必须严肃追究责任，让其付出应有的代价，以儆效尤，绝不能让处分也“打白条”。

更为关键的是，对于这类公款吃喝“打白条”事件，推动**财政信息公开、构建更为合理的财政预算机制，迫在眉睫。如果每笔公款消费都能曝光于纳税人面前，如果财务预算及报销制度能在严苛的监督机制下运行，官员就不敢在白条上上演“签字秀”。